美國極限施壓下古巴倉促"全面改革"

2026-06-25 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

古巴經濟陷入癱瘓，停電有時長達30小時，川普政府則像是拿槍指著古巴的腦袋，不斷宣布新的措施以剝奪這個共產黨政府急需的現金。

為了應對國家現代史上最嚴重的危機，古巴政府最近宣布了一項全面的經濟重組計劃。這項方案包含176項措施，將允許更多私營企業的發展，並放松古巴政府對該島經濟活動的控制。

古巴否認這些措施是為了安撫要求該國采取徹底經濟和政治變革的川普政府，但鮮有專家接受這樣的說法。官方講話強調了重振疲軟經濟的迫切需要——在數十年的中央集權統治以及華盛頓不斷增加的壓力下，古巴經濟正瀕臨崩潰，同時堅持古巴將仍是社會主義國家。

經濟學家表示，這份上周在古巴立法機構匆忙通過的藍圖代表著一場重大轉變。這是自開啟共產主義統治的1959年革命以來，該政權首次主動提出放棄對商業的全面控制。

但是，盡管古巴政府表示將允許私人銀行業務以及個人擁有多家企業和房地產，專家們仍持懷疑態度。

除非川普政府放松制裁，否則很難實現向越南或中國那樣體制的徹底轉變——從嚴格的國家控制中央計劃經濟轉向靈活的市場驅動混合經濟。

一些外國企業已經開始撤出古巴，因為他們擔心觸犯美國最近出台的規定，這些規定使得在古巴做生意變得更加困難。如果要讓這些企業重返古巴，光是改變古巴的法規還遠遠不夠。

專家們還表示，古巴政府面臨嚴重的信譽問題。官員們以前也曾宣布過經濟變革，結果卻在沒有解釋的情況下將其撤回。古巴缺乏法治和權力分立，且經常拖欠賬款，是出了名的高風險商業環境。

一些專家將旨在鼓勵外國在古巴投資的雄心勃勃的新激勵方案比作《花生》漫畫中反復出現的橋段：露西試圖用甜言蜜語哄騙查理·布朗再去踢那只橄欖球。

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2019年，古巴納瓦哈斯的養蜂人。古巴對商業活動監管嚴格，禁止的行為包括直接向公眾銷售蜂蜜等。

那麼，古巴到底打算做什麼？

該方案包括擴大剛剛起步的私營部門，賦予其在沒有國家幹預的情況下進行進出口的更大自由。

· 古巴企業將首次獲准雇用超過100名員工，此前的限制旨在防止私營部門規模過大。企業家也將被允許擁有多家私營企業，從而結束長期以來令私營部門感到束縛的做法，平息不滿。

· 這些變化為島上的私人房地產開發打開了大門，並提出將國有企業轉變為擁有股份和股權的私人商業企業。這將允許私人銀行進入古巴曾經完全由國家主導的金融領域。

· 政府還計劃取消125項被禁止的商業活動中的70項，但沒有具體說明是哪些項目。在古巴，企業受到高度監管，政府的禁令范圍很廣，其中包括批發采購、直接向公眾出售蜂蜜以及生產矯形鞋。

· 國有財產現在也可以出售給本國和外國的公司及個人，包括居住在海外的古巴人。它甚至允許快餐連鎖店在島上開設特許經營店。

· 古巴政府承認其社會保障體系正在松動，因此希望將養老院和其他社會福利項目的責任轉移給私營企業。